各區縣(市)、功能園區住房城鄉建設主管部門,各有關單位:
根據省建設廳《浙江省住房城鄉建設領域“雙隨機”抽查規范事中事后監管辦法》和市住建局《關于做好2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作的通知》(甬建函〔2020〕100號)、《關于開展2020年度建筑業、勘察設計企業及注冊人員“雙隨機”檢查工作的通知》(甬建發〔2020〕100號)要求,我局組織開展了2020年度建筑業、造價咨詢、勘察設計企業及注冊人員和建設工程混凝土質量監管“雙隨機”檢查,現將檢查情況及處理意見予以公布。
一、基本情況
(一)本次建筑業、造價咨詢、勘察設計企業及注冊人員“雙隨機”檢查通過企業自查、建設主管部門資料審查、實地核查三個階段,對企業現有資產、主要人員、技術裝備等方面是否滿足相應資質標準要求,以及企業和人員的執業行為,寧波市建筑市場信用信息系統錄入信息的真實性、實時性等內容進行了檢查。
(二)本次建設工程混凝土質量監管雙隨機抽查,重點對施工單位是否按規定對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗或者對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行取樣檢測,混凝土結構工程質量驗收前,是否委托有資質的工程質量檢測機構對工程實體混凝土強度進行抽樣檢測等相關情況進行檢查。
二、檢查情況
(一)建筑業企業。根據“雙隨機”檢查相關規定,我局在浙江省行政執法監管平臺“雙隨機”系統中隨機抽取了64家具有建筑業資質的企業進行檢查。經檢查,合格企業29家,不合格企業30家,停業(無法聯系)的企業4家,營業執照已注銷的企業1家(具體名單詳見附件1)。
對檢查結論為不合格的30家企業,根據《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)第二十八條和“雙隨機”檢查相關要求,責令相關企業限期改正(整改期限為3個月)。整改期滿后,26家企業整改合格,4家企業仍不符合資質標準要求。
(二)造價咨詢企業。根據“雙隨機”檢查相關規定,我局在浙江省行政執法監管平臺“雙隨機”系統中隨機抽取的8家具有造價咨詢資質的企業進行檢查,抽取8個工程項目造價咨詢成果文件(含工程量清單和招標控制價、概算編制及竣工結算審核)進行檢查,檢查結果為優秀2家,良好2家,合格4家(具體名單詳見附件1)。
(三)勘察設計企業。根據“雙隨機”檢查相關規定,我局在浙江省行政執法監管平臺“雙隨機”系統中隨機抽取了7家具有勘察設計資質的企業進行檢查。經檢查,合格企業4家,不合格企業1家,申請注銷資質企業1家,無法開展檢查企業1家(被吸收合并)(具體名單詳見附件1)。
對檢查結論為不合格的1家企業,根據《建設工程勘察設計資質管理規定》(住房城鄉建設部令第160號)第二十五條和“雙隨機”檢查相關要求,責令限期改正,整改后符合資質標準要求。
(四)勘察設計注冊人員。根據“雙隨機”檢查相關規定,我局在浙江省行政執法監管平臺“雙隨機”系統中隨機抽取了13名具有勘察設計注冊執業資格的人員進行了檢查。經檢查,3人已離職無法開展檢查,10人未發現問題。
(五)建設工程混凝土質量監管。根據“雙隨機”檢查相關規定,我局在浙江省行政執法監管平臺“雙隨機”系統中隨機抽取了寧波市軌道交通5號線一期土建工程TJ5119標進行了檢查,檢查結果總體良好,未發現存在明顯的違法違規行為。
二、存在的主要問題
(一)建筑業企業技術負責人不符合資質標準要求。部分具有多項資質的企業,各專業資質的技術負責人未按標準要求配置,存在多項資質共用一個技術負責人但又不能同時滿足多項資質標準要求的情況。
(二)專業技術人員不足。部分企業注冊執業人員、技術職稱人員和技術工人等數量不能滿足相應資質標準要求。
(三)信息錄入更新不及時。部分企業基本信息變更后未能及時在“寧波市建筑市場信用信息管理系統”中更新,或者人員未及時錄入信用系統。
三、處理意見
根據《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)第二十八條、第三十條規定,對整改期滿仍不合格的4家建筑業企業,撤回并注銷其相應的建筑業企業資質,對營業執照已注銷的1家建筑業企業和已停業(無法聯系)的4家建筑業企業,注銷其相應的建筑業企業資質(詳見附件2)。
四、有關要求
(一)全市建筑業企業要高度重視企業資質和人員資格管理工作,定期對照資質標準進行自查,發現不符合資質標準的,應及時予以改正。企業信息發生變更的,應按照相關文件規定及時辦理變更,并在寧波市建筑市場信用信息管理系統中予以修改。
(二)各區縣(市)、功能園區住房城鄉建設主管部門要進一步加強對建筑行業企業的事中事后監管,充分利用寧波市建筑市場信用信息管理系統,加強對企業資質情況的動態核查,并按照相關文件要求認真組織開展建筑業企業“雙隨機”檢查,對檢查不合格企業,責令其限期整改,整改期滿后仍不符合資質標準要求的,要依法撤回其相應的建筑行業企業資質;對提供虛假材料或以欺騙手段取得建筑業企業資質的,要依法予以查處,并撤銷其相應的建筑行業企業資質。
(三)各區縣(市)、功能園區住房城鄉建設主管部門要加強對本區域“僵尸企業”的清理,對已停業或已依法終止的建筑行業企業,要依法注銷其相應的建筑業企業資質,并在寧波市建筑市場信用信息管理系統中刪除相關信息,以確保系統信息準確。
2、2020年度建筑業“雙隨機”檢查撤回(注銷)資質企業名單
寧波市住房和城鄉建設局
2021年4月6日