各區(qū)縣(市)、功能園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門、市建設監(jiān)察支隊、市建設安質總站,各有關單位:
為切實做好當前建設工程先天性火災隱患防范工作,推進建設工程消防設計審查驗收數(shù)字賦能、高效協(xié)同、整體智治,提升工程消防建設質量水平,根據(jù)《關于印發(fā)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設領域雙隨機抽查事項清單和2021年度雙隨機抽查計劃的通知》(浙建城管函〔2021〕155號)、《關于推進2021年度住房城鄉(xiāng)建設領域“雙隨機、一公開”抽查計劃的通知》(甬建函〔2021〕82號)要求,結合年度工作安排,決定開展2021年度全市建設工程消防設計審查驗收監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機”檢查工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、檢查范圍和重點
(一)2021年以來全市申領施工許可證的在建、竣工的房屋建筑、市政基礎設施和軌道交通工程。
(二)按照檢查范圍內(nèi)項目數(shù)量不少于2%比例,通過“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”隨機抽取,且對有下列情況之一的項目重點檢查:
1.特殊建設工程消防驗收不合格、其他建設工程消防驗收備案抽查現(xiàn)場檢查不合格的項目。
2.不合格工程相關參建單位(建設、設計、施工、工程監(jiān)理、提供建設工程消防設施檢測服務的技術服務機構)在全市范圍內(nèi)參建的項目。
3.既有建筑改造、室內(nèi)裝飾裝修,既有建筑改變使用性質的項目。
二、檢查安排
“雙隨機”檢查工作采取企業(yè)自查,各區(qū)縣(市)、功能園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和市建設安質總站信息系統(tǒng)排查、臺賬檢查、實地檢查相結合的方式。主要檢查事項包括:
1.依法應當進行消防設計審查的建設工程,未經(jīng)依法審查或者審查不合格,擅自施工的情況。
2.依法應當進行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,未依法重新申請消防驗收,擅自投入使用的情況。
3.其他建設工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格,未依法重新申請消防驗收備案,不停止使用的情況。
4.其他建設工程,建設單位在竣工驗收后未依法申報消防驗收備案的情況。
(一)自查階段(2021年11月20日前)
區(qū)縣(市)、功能園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和市建設安質總站負責督促所監(jiān)管項目建設各方主體根據(jù)檢查內(nèi)容進行自查。
(二)監(jiān)督執(zhí)法檢查階段(2021年12月5日前)
區(qū)縣(市)、功能園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和市建設安質總站要根據(jù)本通知要求結合自身實際制定“雙隨機”檢查具體實施方案,并形成抽查清單,同時開展各自監(jiān)管項目的檢查。
各單位在檢查工作結束后要認真進行匯總分析,形成《“雙隨機”檢查情況記錄表》(網(wǎng)絡操作端)、《區(qū)縣(市)檢查情況匯總表》(附件)。我局將對各單位“雙隨機”檢查實施情況進行督導。
三、有關要求
(一)工程項目現(xiàn)場檢查應突出受檢工程建設單位在獲得建設工程規(guī)劃許可后申請消防設計技術審查落實情況、臨時性建筑在獲得批準文件后申請消防設計技術審查落實情況;受檢工程建設各方主體開展建設工程竣工驗收消防查驗落實情況;發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況、違法違規(guī)行為查處和責任追究情況。
(二)現(xiàn)場執(zhí)法檢查人員應當場填寫《“雙隨機”檢查情況記錄表》,全面、客觀、完整地反映檢查情況,同時將檢查情況反饋被檢查對象;積極運用電子化手段,實施“掌上執(zhí)法”,實現(xiàn)檢查全過程影像記錄;應及時收集有關證據(jù)材料,并注明證據(jù)來源。
(三)嚴格按照“雙隨機”的要求和程序進行檢查工作,不應受任何單位或個人的干擾和影響,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。核查人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,應依法依規(guī)予以嚴肅處理。
(四)各地各單位要做好相關信息匯總和報送工作,2021年11月20日前報送“雙隨機”抽查清單,2021年12月5日前報送《區(qū)縣(市)檢查情況匯總表》(附件)和工作小結(報送聯(lián)系人:趙姝,聯(lián)系電話:89385152)。
寧波市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年11月11日