各區縣(市)、開發園區住房城鄉建設主管部門,市建設安質總站、建筑市場總站、建設數據和檔案中心,各相關單位:
根據省建設廳數字化改革工作部署,為進一步提升我市建設工程安全質量和文明施工管理水平,經研究,決定將全市房屋建筑和市政基礎設施工程在線視頻監控全面接入浙里工程建設現場管控應用。現就有關事項通知如下:
一、明確視頻監控接入范圍
2022年4月1日起領取施工許可證的新建項目,符合下列條件之一的,須安裝遠程視頻在線監控并接入浙里工程建設現場管控應用:
(一)工程造價2000萬元(含)以上或建筑面積10000平方米(含)以上的房屋建筑工程;
(二)工程造價1000萬元(含)以上的市政基礎設施工程(含軌道交通工程);
(三)住宅(保障性住房、安置房、商品房)項目以及老舊小區更新項目;
(四)屬地住建部門確定需要安裝視頻監控的項目。
工地視頻監控物聯網設備的安裝數量、安裝位置和技術標準應符合相關要求(附件1)。另外,為進一步校準實名制考勤信息,房屋建筑工程所有出入口均需安裝視頻監控,市政基礎設施工程在所有考勤點位均需安裝視頻監控,同時要具備智能計數功能。
已安裝在線視頻監控系統的在建項目,應按照相關要求進行改造接入。建筑主體結構完成結頂的、室內裝飾裝修的,或剩余工期不足3個月的在建項目,由屬地住建部門綜合考慮是否接入。
二、有序開展視頻監控接入工作
整合利用現有資源,建立全市統一的在線視頻監控匯集平臺,并接入浙里工程建設現場管控應用。各地不得另外新建或保留視頻監控系統。接入工作具體安排:
(一)2022年2月20日前,梳理重點投資項目在線視頻監控接入浙里工程建設現場管控應用,并與投資管理平臺進行數據共享;
(二)2022年3月底前,參加標準化優良工地和優質工程評審項目及省“4+1”重大項目(房屋建筑和市政基礎設施類)實現在線視頻監控接入;
(三)2022年4月底前,發布在線視頻監控對接數據接口,新開工項目直接接入浙里工程建設現場管控應用;各地已安裝在線視頻監控系統的在建項目完成改造接入;
(四)2022年5月底前,所有符合條件的在建(新建)項目在線視頻監控接入浙里工程建設現場管控應用,其中省和市、縣重大項目(房屋建筑和市政基礎設施)實現全覆蓋。
三、強化在線視頻監控應用
(一)開展多跨場景應用。在線視頻監控是掌握工程現場實時動態情況有效手段,通過遠程實時圖像監控和事件追溯,加強工程質量安全和文明施工管理,積極推進相關部門協同應用,在投資管理、應急管理、城市管理和交警指揮等方面發揮在線視頻監控積極作用。
(二)建立“非接觸式”檢查機制。各地住建部門要依托在線視頻監控開展“非接觸式”線上檢查和巡查,緩解項目多、分布散、人員少的矛盾。要加大“非接觸式”檢查頻率,掌握工地現場狀況及實名制落實情況,將視頻監控的錄像、圖像信息作為重要依據,及時發現問題并督促參建單位整改,切實提高管理效率和工作水平。
(三)突出應用重點。通過“非接觸式”檢查,在安全質量方面,重點掌握工程施工進度,檢查鋼筋施工、混凝土澆筑、基坑施工、腳手架搭設、起重吊裝、人員防護等方面的安全質量問題;在文明施工方面,重點檢查車輛進出沖洗、揚塵控制、場容場貌、圍擋設置等方面問題;在實名制管理方面,重點核實現場人員考勤、管理人員到崗等情況;在應急管理方面,發揮好在線視頻監控抗臺防汛協調指揮作用。
四、加強在線視頻監控的運行管理
(一)加強組織領導。浙里工程建設現場管控應用是全省數字化改革“一本帳”的重大應用,由省建設廳統一開發,實現全省貫通并納入對市級建設部門目標責任制考核。在線視頻監控接入是推進浙里工程建設現場管控應用的基礎工作,各地住建部門要高度重視,組建工作專班,明確組織分工,壓實工作責任,全力推進在線視頻監控的接入。
(二)落實主體責任。在線視頻監控相關建設費用列入“智慧工地”建設增加費中,具體按照《關于印發寧波市“智慧工地”建設增加費計價方法的通知》(甬建價〔2021〕8號)執行。各建設、施工和監理單位要認真落實主體責任,施工單位要指定專人負責遠程視頻監控系統,保障線路和設備的完好;發生故障失效的要及時修復,建設單位和監理單位要跟蹤督促。各參建單位要積極利用在線視頻監控,掌握施工現場動態,消除安全質量隱患,提升工程數字化管理水平。
(三)強化督查檢查。各地住建部門和市建設安質總站要細化遠程視頻監控系統管理要求,加強對參建企業和工程項目部在線視頻監控使用管理情況監督檢查。我局將浙里工程建設現場管控應用情況納入對各地住建部門考核,適時對工程項目接入和在線率情況進行通報,對存在不及時安裝、在線率低下、破壞遮擋監控設備等情況的企業和項目,予以通報批評,按照規定實施信用處罰。
請各地住建部門和市建設安質總站2022年2月16日前,將分管領導和聯絡員名單(附件2)報送至我局,聯系人:王成,電話:89187575,郵箱:[email protected]。在線視頻接入技術支持電話:0574-88129888(工作日08:30-17:00)。
附件:1.在線視頻監控相關要求
寧波市住房和城鄉建設局
2022年2月14日